2005年5月18日,星期三(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第二版:实话 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
小苍蝇几乎“吃”掉大砖厂
马赛克

  在银川市经营砖厂的罗先生,最近竟因成群的苍蝇而致其砖厂无法开工。原来,离砖厂不远处是一垃圾填埋场。因那儿苍蝇太多,许多工人望而却步,经罗先生苦劝才勉强留下的30名工人,不几天就有6人闹起了肚子并打吊针,其他工人见状便相继离厂。无奈的罗先生便找到银川市环保局,可银川市环保局说这里属灵武市管辖,而灵武市环保局却告诉他,此地已移交银川市管理。就这样,他投资几百万元的砖厂被迫停工(5月15日新华网)。
  小苍蝇几乎“吃”掉大砖厂,这的确很有些不可思议。但仔细一想,在而今无处不在的“懒政”背景下,发生如此奇怪的现象也就不足为怪了。显而易见,罗先生的大砖厂因为不得不屈从于小苍蝇而被迫停工停产,完全缘于那条“因果链”——民工们纷纷离厂而去,缘于苍蝇的众多;苍蝇的众多,又缘于垃圾场及其排放的污水;垃圾场及其污水不能得到治理,又缘于两地政府部门间的“踢皮球”。因而,与其说是苍蝇困扰得罗先生的砖厂停工停产,倒不如说是两个环保部门之间的“踢皮球”踢倒了罗先生的企业。
  罗先生遭遇的“苍蝇问题”,其实属于老生常谈的现象,或者说可固定为一种存在于政府部门中的“格式化”现象,即:“××问题”与“皮球问题”。在某些政府职能部门,面对群众迫切期待解决的问题,对部门没有好处可图,没有油水可捞,即便你再火烧眉毛,他们都可将其视为轻巧的“皮球”,给踢来踢去,最终给踢得无影无踪。就如银川罗先生投资几百万元的企业,哪怕你因为污染而导致苍蝇成群,企业被迫停工停产,似乎都跟环保部门无关,于是将解决问题的责任,你推给我,我推给你。我就想,要是罗先生向环保部门交纳了数额可观的排污费或其他费用,则就绝对将成为银川市环保局和灵武市环保局争抢的“香饽饽”,而力争企业所在的“属地权”、“收费权”和“好处权”。
  无好处可图便故意“不作为”的“懒政”现象,在国家实施《行政许可法》后,显得较为突出,罗先生的遭遇,只能算是其中典型的一例。那么,像罗先生这种情况,当地政府收取了相关的税费,便有义务和责任确保企业的正常运转,则环保部门以“踢皮球”的方式故意“不作为”,政府就不仅要赔偿企业因此所遭受的经济损失,而且应对职能部门进行问责。如果,对部门没好处就故意“踢皮球”以“懒政惰政”现象泛滥下去,无奈的百姓们为能尽快解决问题,就只好被动地遭受盘剥,则政府部门也就将沦落到“正腐部门”的混乱格局中去了——这,应该是小苍蝇几乎“吃”掉大砖厂所带给我们的警示。